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国家新政里的“成都探索” 瞄准“转化”这盘棋……

阅读量:3603712 2019-10-20



   长期以来,科技成果转化中涉及国有资产审批链条长、管理文件多等问题,困扰着不少从业人员。
   10月11日,科技成果转化领域迎来重要政策突破,财政部发布《关于进一步加大授权力度 促进科技成果转化的通知》,在原已下放科技成果使用权、处置权、收益权的基础上,进一步加大国家设立的中央级研究开发机构、高等院校科技成果转化有关国有资产管理授权力度,畅通科技成果转化有关国有资产全链条管理,促进科技成果转移转化。
     让科技成果转化“活”起来、“转”起来,在此次出台的国家新政里,此次提到的支持方向之中,成都在部分领域有着一些先行先试探索与尝试,有的是发端于高校、有的是探索于企业……在成都,一个个“成都创新”“成都智造”正源源不断地从科研院所和高校的实验室里走出来,成为城市创新的有力支撑。
   全球第一列新能源空铁试验线在蓉成功投运。而这项技术成果正是由中国科学院院士、西南交通大学教授翟婉明团队研发的“新能源空轨列车成套技术”评估作价2500万元入股四川中唐空铁科技有限公司转化而来。2017年6月26日,中国标准动车组“复兴号”首次亮相京沪线,标志着中国高铁在“走出去”的道路上又跨出一大步。从兼收并蓄到自主创造,“复兴号”的国产化率高达84%,而其中CR400BF型动车组的一个关键零部件——轴端接地装置由西南交大学材料科学与工程学院戴光泽教授团队率先研发并实现工程化应用。
以改革激活创新主体,打破制约科技成果转化的“中阻梗”,当前,成都制定出台了系列政策和配套措施,让科技成果转化不再“墙内开花墙外香”。

高校破冰
西南交通大学
   2017年,“西南交大九条”印发,“撕开”了国内高校探索职务科技成果混合所有制改革的第一条口子。西南交通大学开展职务科技成果权属混合所有制试点探索,在全国率先探索“早确权、早分割、共享制”的科技成果管理模式,首次触及科技成果所有权改革,将职务科技成果的“国家所有”变为“国家、职务发明人共同所有”,以产权来激励职务发明人进行科技成果转化。
        西南交大的“小岗村试验”,一子激活全盘棋,迎来的是高校大刀阔斧的改革。

▲真空管道高温超导磁悬浮车试验平台
四川大学
    四川大学出台《科技成果转化行动计划(试行)》,规定成果完成人可享有50%-90%的成果所有权,并按所有权比例享受相应的权益。
电子科技大学
   电子科技大学出台了《电子科技大学成果转化行动方案》理顺科技成果转化关键环节、优化科技资源配置、调动科技人员积极性。根据《方案》,该校通过开展职务科技成果混合所有制改革,成果完成人可申请与学校共同作为成果所有权人,根据实际情况,可享有成果50%-90%的所有权。
成都理工大学
   成都理工大学出台了专利管理办法,探索和推动职务科技成果混合所有制改革。不仅下放科技成果使用、处置和收益权,还将科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例提高至70%-80%。
城市“声援”
     以改革激活创新主体,打破科技成果转化的“中梗阻”,成都“声援”也从未止步,制定出台了系列政策和配套措施。
科技成果转化十条
     《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施的实施细则》(简称“科技成果转化十条”)。
    “科技成果转化十条”注重激发高校内生动力和活力,推进产业链、创新链、资金链的有机融合,有效增强科技成果供给能力。
     “科技成果转化十条”提出,最高2亿元支持高校院所、龙头企业、投资机构联合共建新型产研院。鼓励在蓉企业与高校院所共建市级工程技术研究中心,开展科技成果工程化研究开发,最高给予50万元补贴。
知识产权十条
   《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》(简称“知识产权十条”)。“知识产权十条”提出,设立不低于20亿元的知识产权运营基金规模居全国城市首位。

▲新能源空铁挂线后在轨道上试跑(图据:成都日报)
《成都市关于鼓励知识产权成果进场交易的若干措施》
  《成都市关于鼓励知识产权成果进场交易的若干措施》,这是成都市首次出台该类措施,在四川省也属首次。推动科技成果加快建设技术交易市场、促进知识产权成果进场交易、支持知识产权成果成交后产业化,创新成果在成都,从来就不缺乏于市场成长的土壤。
《成都市技术经纪专业技术人员职称评定办法》
   《成都市技术经纪专业技术人员职称评定办法》明确,在自然科学研究职称系列中增设技术经纪专业,明确技术经纪人评价标准,并成立评审委员会。而这一次,成都再次创新,在全国率先出台了这部专门针对技术经纪人的职称评定办法。
城市共识
   从高校“破冰”到城市“声援”,以改革激活创新主体,打破制约科技成果转化的“中阻梗”,促进科技成果转化正在成为成都这座城市创新发展的共识。
2017年9月,全国首个以城市为单位的科技成果“三权”改革联盟在成都成立。包括四川大学、电子科大、西南交大、西南财经大学以及中国科学院成都分院等12家在蓉高校、科研院所与企业成为其首批成员。联盟的成立,将有效推进改革从“理念”上升为“攻略”,从高校内部“破冰”上升为“城市共识”,并将在全国范围内进行推广。

▲2017年9月18日,成都市2017年推进职务科技成果混合所有制改革现场会在四川大学望江校区召开。
今年1月24日,成都企业家走进中科院—生态环保专场活动顺利举行。
     这也是我市“菁蓉汇·校企双进”系列活动的首场活动。科技赋能成都产业功能区建设,推动经济高质量发展,“菁蓉汇·校企双进”让成果与市场,让科技与产业,让创新与经济握起手,成为成都促进科技成果转化、践行创新驱动发展的生动实践。

▲2019年1月24日,成都企业家走进中科院—生态环保专场活动在中国科学院成都分院举行。
      截至9月,我市已累计开展“菁蓉汇·校企双进”系列活动279场次,共组织879家企业与高校科研团队现场对接,累计展出高校院所科技成果614项,收集企业技术需求232项,编制《科技成果和需求汇编》6册;促进电子科大、川农大等高校与成都企业达成合作项目277项,签约金额达4.5亿元。

▲2019年10月10日,“菁蓉汇·校企双进·企业家进校园”成都中医药大学专场活动在成都中医药大学温江校区举行。
  科技成果转化一石激起千层浪,在科研人员中掀起创新改革的热潮。去年12月,国务院常务会议决定再推广一批促进创新的改革举措,其中,决定将以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革经验在8个全面创新改革试验区推广,这项来自成都的、被誉为我国科技成果转化领域“小岗村试验”的改革经验,从成都走向全国。

▲全国双创活动周主会场首次设在成都(图据:成都商报客户端)
    去年11月,成都打造“双创”升级版更是获国务院办公厅通报表扬。在“双创”热潮的背后,是成都良好的创新创业氛围,截至目前,成都国家级科研平台累计达到110家;到2018年底,高新技术企业3113家,高新技术产业产值突破1万亿元。
    创新引领发展、科技实力雄厚、城市经济腾飞……成都,有着“一年成聚、两年成邑、三年成都”的传奇,如今更是四川改革创新的排头兵,实现了的历史性跨越,全国重要科技中心的加快建设。

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