最近，西安不少城市道路开始围挡施工。按理说，道路围挡是城市市政建设的一种施工手段，目的是通过维修完善，提升市民生活的舒适度，大家都很理解。但也有不少地段的围挡施工，因为各种原因引起市民不满，这是为什么呢？
围而不建
西安市西三环石桥立交附近，有一路段两边有两百多米长的围挡，围挡里面杂草丛生，没有施工的迹象。旁边受影响的汽车4S店工作人员说，这个围挡大概有一年了，但半年前就停工了。

记者调查了解到，这片是中国电建路桥西安昆明路高架桥项目。西安市昆明路高架桥是西安市城建PPP项目快速路系统，连接西二环和西三环之间，围挡围住的地方，就是施工要进行的地面工程，但为什么围而不建呢？
▲中国电建路桥西安昆明路高架桥项目部 现场生产负责人  赵晓康
电力改迁还没有完，对面那边也是天然气改迁，现在没有改迁，目前暂时做不了，因为前期的工作已经做完了，目前只有先围起来，这块在联系协调，时间稍微长一点。
而这种围而不建的不在少数，西安市长安区皂河综合治理工程从7月份启动，皂河路西侧整个人行道就陆陆续续被围了，但围挡里除了堆放着一些建筑垃圾外，根本没有动工的迹象。

现场施工负责人一直强调，是由于一股排入皂河的污水没有截流从而导致无法施工，但既然不具备开工条件，为什么要急于搭建围挡，给市民过早造成不便呢？
围挡标示铭牌不规范
西安国际港务区港务大道和秦汉大道十字两边各有一处围挡，围挡里面已经开挖，正在施工，围挡占用了非机动车道和人行道一部分路面，过往的行人和车辆通过这里时很不方便。
这个围挡里在干啥？
什么时间竣工？
没有通知！
《西安市市政工程设施管理条例》规定：城市道路不得擅自占用。确需临时占用的，应当经市政工程设施管理部门批准；影响道路交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门同意。经批准占用城市道路的应当悬挂占用许可证，并按要求设置防护设施。
记者联系到了这处围挡的施工方，负责人解释说这处围挡已经施工一个月，是配套奥体中心电缆沟道做的顶管项目，顶管需要穿过这条路，一直贯通到奥体中心。
▲施工单位负责人 孙经理
按道理是应该有的，我们都批了，就是没有贴出来，这可以随时贴出来，这个无所谓，这也是管委会的项目。
国际港务区相关部门向记者证实了这处围挡施工符合规定，但面对市政工程管理的明确规定，管委会的项目就可以不按照程序，不贴占用道路施工信息了吗？
完工不拆围挡
西安市翠华路上有不少学校，但由于道路西侧有围挡施工，行人都被挤压到公路上行走，翠华路小寨社区卫生中心门口门口一段两百多米的围挡，更是给附近居民们的生活带来了很大不便。
旁边海绵城市项目工地的一个负责人说，这个工程是市政管线落地项目，施工早就结束了。
工地负责人：我这准备最近把人家那一接算了，关键我这垃圾出不了，谁接那谁是麻烦，为啥我一直没有接他那，接下你就找我呢，我围挡一换你就找我呢，所以我不敢接。
记者：是不是他下一步就给你了？
工地负责人：他现在找我呢，我也不敢接，我把围挡围完了，没人施工，我是不是有（麻烦）了烫手呢。
围挡围得不合理
有些施工单位在搭建围挡的过程中，只考虑自身施工方便，而没有兼顾到市民的出行便利。西安市高新四路怀德巷道路维护改造工程，工期从今年9月14日开始，到10月31号结束。原本不宽阔的马路两边人行道上都被围挡围起来了，行人只能走到马路上，造成人车混行不安全，上下班高峰期拥堵不堪，市民怨声载道。
附近的居民建议：能不能先围挡一边人行道路，等施工完毕之后，再围挡另一边道路进行施工，这样可以方便行人通行。
▲西安市西郊市政养护管理公司项目负责人  雷蓬辉
按照工序的话，我们是先一半一半修，至少保障给行人留一条通道，按照正常工序是那样的，现在为了在冬防期11月15号到3月15号，为了在冬防期把这些工程全部干完，我们只能是两边同时干。
记者了解到，由于道路施工牵扯到周边单位多，情况复杂，而当初施工铭牌上的竣工日期10月31号并不能完工，还得办延期占道手续。为了赶工期，路两边同时施工，给老百姓带来不方便。那么为什么不能提前施工，错开冬防期？

西安市长安南路从纬二街十字到陕师大门口这段道路，在国庆节之前就搭建起了围挡，然而直到国庆节后才逐渐开始施工。针对这一情况，记者电话采访了这条路段项目施工的交通监督员。
▲交通监督员 
当时我们审批的时候，叫他留的有通道呢，后来那个路有点特殊情况，路窄得很的话，人行道有些一米多，你留个通道，你没办法施工么，所以他有些地方就没有留通道。
记者 ：公路两边都施工，能不能先一边施工？
交通监督员：有的是两个施工单位，一个施工单位是纬一街的南边，纬一街北边是又一个施工单位，纬一街以北路东都拆完了，他围的是路西的，纬一街以南是又一个工地，我说过你不要堆城围，我发现的时候，他已经把路面破了，你不让他围，路面一破，人也走不成么，他路东的马上就结束了，结束以后，他再围的时候，就监督他光围一边，不能围两边。
面对采访，施工单位、监管单位
都各说各的原因和难处
但群众的利益又由谁来考虑呢？
如何严格按照规范操作、科学施工？
如何最大限度还路于民？
城市发展固然离不开建设，但如何坚持以人民为本的发展理念，做好精细化管理，科学施工、高效施工、文明施工，将城市建设对公共资源的挤占压缩到最小，把对老百姓的影响降到最低，这些都考验着我们城市管理者的治理水平。
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来源：
第一新闻记者：王宏伟、何超、支磊、董超 
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