来源 | 中国水利报10月22日一版
贯彻落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神系列评论之一
让每条江河都成为造福人民的幸福河
保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展任重而道远。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，做出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的重要指示。在日前召开的江河流域水资源管理现场会上，水利部部长鄂竟平强调，不仅黄河，其他江河也要成为造福人民的幸福河。
大江大河治理的使命是为人民谋幸福，大江大河治理的定位是事关中华民族伟大复兴，大江大河治理的主要矛盾发生了重大变化。我们要全面贯彻落实中央和水利部关于江河治理保护的决策部署，统筹推进各项工作，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，把每一条江河都建设成为造福人民的幸福河，为江河流域高质量发展提供有力支撑和保障。
让每条江河都成为造福人民的幸福河，必须深刻领会“幸福河”的丰富内涵。进入新时代，对一条江河来讲，要成为造福人民的幸福河，就要实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境，少了任何一个方面，都不能称之为幸福河。要通过加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，推进大江大河河势控制，开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设，提升水文监测预警能力，实现防洪保安全；要落实“节水优先”的方针，按照以水定需原则，体现水资源管理“最严格”要求，通过全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作，实现优质水资源；通过开展生态流量环境水量的监管，建立健全生态流量环境水量监测预警机制，严控河湖水资源开发强度等工作，保障河湖基本生态流量环境水量下泄，实现健康水生态；通过系统治理“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道空间及其水域岸线，又管好河道中的水体，实现宜居水环境。
让每条江河都成为造福人民的幸福河，需要把江河保护治理的各项工作具体化。“天下大事，必作于细”。只有把江河保护与治理工作细化实化，才能更好地付诸行动、取得实效。我国幅员辽阔，北方和南方、东部与西部河流在汛期长短和流量大小等方面有明显差异，需要做到因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，以生态保护为最大前提，规划好各自的差异化发展道路，实现科学、绿色、可持续的发展。
对于黄河来说，就是要做到确保堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高；对于其他江河来说，各有其治理目标。而总体上，就是防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境。
让每条江河都成为造福人民的幸福河，就要全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调。重点补好防洪、供水、生态修复、信息化等工程短板，全面提升水旱灾害综合防治、水资源供给和配置以及水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力，修复河流生态。推动河长制从“有名”到“有实”，以“清四乱”为重点，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，打造基本干净、整洁的河流。
江河保护治理关乎生态安全、经济发展与社会稳定，更关乎民生幸福。习近平总书记说：“幸福是奋斗出来的。”打造幸福河，需要我们水利人持之以恒、勇于突破的不懈奋斗。让我们以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，努力让每条江河都成为造福人民的幸福河！
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来源：中国水利报10月22日一版
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