中政委长安剑:关于高利贷问题的解答-IOTA

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中政委长安剑:关于高利贷问题的解答

阅读量：3739889 2019-10-24

来源：节选自《扫黑除恶4份最新文件，回答你最关心的8个问题！》
载微信公号：中央政法委长安剑。节选其中三个关于高利贷的问题。
资料链接：刚刚,两高等发布非法放贷等四个司法解释！附全文
03问题三：所有放高利贷的都是犯罪吗？
“驴打滚，利滚利”让人闻之变色，因为这是黑恶势力敛财的重要手段，也是很多严重危害群众生命财产安全犯罪的罪恶之源，一些骇人听闻的案件后，总有非法高利放贷的影子。但什么是非法放贷，放贷者如何定罪量刑，一直是法律上一块模糊不清的领域。
最高法牵头出台的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，首次给出明确解释。在《意见》中，对实际年利率36%以上的高利放贷行为，从目的、手段、后果等方面，给出构成犯罪的界定：
违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
目前扫黑除恶的重心，已经在向审判阶段的法律仗转移，不断填补法律上的空白，才能让法庭上的较量，变成让黑恶势力闻风丧胆的歼灭仗。
04问题四：对于黑恶势力非法高利放贷，如何严惩？
对黑恶势力，政法机关要“打准、打狠、打深、打透”，让黑恶势力没有能力滋生，没有胆量蔓延。《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》同样体现了这样的价值取向，《意见》明确：
黑恶势力非法放贷的，据以认定“情节严重”“情节特别严重”的非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量起点标准，可以分别按照本意见第二条规定中相应数额、数量标准的50%确定。
比如，一般人以单次年利率36%以上非法放贷，放贷数额累计在1000万元以上的属于情节特别严重，最少要判5年有期徒刑，而黑恶势力成员只要500万元，就能达到这个标准。
文字的严谨克制中，是感情的炙热坚决，这批新出台的法律政策文件在法律的框架里，凝成挥向黑恶势力的铁拳，拳拳到肉，成为“除恶务尽”这四个字最生动的注解。
05问题五：这会不会让民营中小微企业“无钱可借”？
对于民营企业来说，高利借贷无异于饮鸩止渴，是民营企业的“绞索”而非“救星”。打掉非法高利放贷，才能给合法的民间借贷腾出生存的空间，对非法高利放贷打击越严厉越彻底，才越能维护正常市场环境、越有利于保障民营经济健康发展。
例如，不少犯罪分子用花样繁多的形式，让自己的年放贷利率看起来达不到36%。《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》规定的实际年利率计算方式，有助于让大家看清非法高利放贷的“真面目”：
非法放贷行为人以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的，相关数额在计算实际年利率时均应计入。
非法高利放贷的严重危害不仅是针对借款者个人，更针对国家的金融安全和社会稳定。惩治非法高利放贷不仅不会伤害民营中小企业，反而对保护合法民间借贷，保障民营经济发展，增强人民群众的防范意识，有正本清源的作用。