点击上方蓝字“昌都广播电视台”关注我们
【脱贫攻坚面对面】县（区）委书记、县（区）长访谈 丁青县县长罗广前
2012年，党的十八大提出:到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。在党中央的坚强领导和强力推动下，一场人类历史上前无古人脱贫攻坚行动，在中华大地上全面展开。我们昌都市的脱贫攻坚行动也是如火如荼。在全面建成小康社会的征程上、在脱贫攻坚行动中，我们昌都的工作成效怎么样？有哪些好经验可以分享？又有哪些工作举措？我们将在《脱贫攻坚面对面——县（区）委书记、县（区）长访谈》节目中一一呈现。
今天，做客我们节目现场的嘉宾是丁青县县长罗广前
主持人：
罗县长，首先请您给我们简要介绍一下咱们丁青县和县里脱贫攻坚工作的基本情况。
罗广前：丁青县位于昌都西北部，县域面积12955平方公里，辖13个乡（镇）、64个村（居），总人口9.3万人。截至2015年底，全县共识别建档立卡贫困人口3195户、13364人，贫困发生率13%。在市委、市政府的坚强领导下，通过全县上下共同奋斗、不懈努力，到目前全部实现稳定脱贫，达到“两不愁、三保障”目标，群众满意度达98%以上。主持人：
在脱贫攻坚工作中，丁青县主要做了哪些工作，请您介绍一下。罗广前： 好的。脱贫攻坚战打响以来，丁青县坚持以“两不愁、三保障” 为目标，“三率一度”为标准,以“大开放”的思维、“心连心”的情怀、“绣花式”的功夫、“超常规”的举措，认真落实“六个精准”工作要求，重点围绕精准扶贫、精准脱贫、巩固提升、巡视整改、返贫风险监测、关注边际人口、激发群众内生动力等开展工作，作了一些事情，也取得了一些成绩。主持人：
您能再具体介绍一下吗？罗广前：好的。在精准扶贫、精准脱贫方面，通过强化组织领导、压实主体责任，改进工作措施，抓住“五个一批”，确保“六个精准”，坚持每年将县本级财政收入的10%投入脱贫攻坚，投资14.96亿元，实施产业项目54个，带动6308名贫困群众就业，人均增收1200元以上；投资15.72亿元，新建31个易地搬迁点、1640套安置房，安置建档立卡贫困群众1640户6525人；落实生态岗位20597个，让全县低收入人口吃上了“生态饭”；2016年以来累计投入资金5.012亿元改善学校基础设施，向全县建档立卡内3806名贫困学生全面落实“三包”政策，为256人建档立卡贫困在校大学生发放“三免一补”金298.76万元；开展职业技能培训73场次，培训建档立卡群众1890人次，实现就业1044人；积极落实各项惠民保障政策，1354名贫困群众纳入兜底保障范围，211人纳入集中供养中心。在巩固提升方面，2016年以来，累计投入资金9491.28万元，新建维修161个人饮点，全县安全饮水覆盖率达到100%以上；13723个建档立卡贫困人口参加居民基本医疗保险，覆盖率达到100 %，其中签约慢性病手册16341人，覆盖率达到100%；医疗费报销率达到100 %；稳步推进3132户危房改造工程，住房安全得到保障。在巡视整改方面，针对区党委巡视、市委巡察发现的问题，压实工作责任、严格工作措施，积极推进突出问题的整改工作，全力消除村集体经济“空壳村”，村集体经济实力得到壮大；软弱涣散党组织全面转化升级，村级党组织保稳定、促发展的能力进一步提升；群众发展生产，脱贫奔小康的热情高涨。在返贫风险监测方面，建立了《丁青县返贫风险监测机制》，对全县建档立卡贫困户实行动态跟踪服务，对存在返贫风险的20人脱贫户监测跟踪，采取集团式帮扶、大病统筹、转变就业等措施，有效预防已脱贫人口出现返贫。在关注边际人口方面，积极开展边缘人口动态调整摸底工作，对边缘户因户因人施策，定期监测跟踪，在生态岗位、转移就业、产业扶持等各方面给予最大程度支持，避免出现“悬崖效应”；在激发群众内生动力方面，将“厚德丁青?涵养琼布”建设作为助推精准扶贫精准脱贫的重要载体，有序启动了“党旗红”、“厚德浇灌扶贫花?文明丁青伴我行”、“扫黑除恶?打击陈规陋习”和“学当文明、力改陋习、增强融入、促进发展”等系列主题教育活动，开展扶贫政策宣传、转变观念宣讲320余场次，向群众送出《致全县建档立卡贫困户的一封信》等宣传材料2万余份，受教育群众6.3万余人次。编辑出版了《我的扶贫故事》，隆重表彰“十大厚德人物”“五大提名奖”人员，挖掘脱贫攻坚典型人物6人；累计向建档立卡贫困户1770户发放小额信贷7702万元；天津、宝武钢、江苏等对口援建丁青的省市和单位从教育、医疗、招商引资、转移就业等方面大力支持和无私援助丁青的脱贫攻坚事业，15人建档立卡贫困群众实现“走出去”就业。主持人：
我们知道，这几年丁青县的易地扶贫搬迁工作成效非常明显，请您介绍一下。
罗广前： 好的。丁青县将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“重头戏”，瞄准“一方水土养不活一方人”的难题，按照搬得出、留得住、能致富的要求，将易地扶贫搬迁与“5.11”灾后重建、新农村建设、危房改造、乡镇村振兴有机结合，充分考虑各地区位优势，合理设置安置点，为31个易地扶贫搬迁安置点均配套产业，2624名建档立卡贫困群众实现稳定就业；大力实施“十项提升”工程，水电路讯网实现全覆盖，配套了幼儿园、文化广场和村卫生室，移动、电信网络全覆盖，有效的改善了贫困群众的居住环境，展现出一幅“人居新、产业兴、配套全、发展快”的农村人居环境新风貌。
主持人：
在脱贫攻坚工作中，丁青县的主要亮点有、哪些呢？罗广前： 丁青县始终把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，按照市委提出的“七大种植基地、五大养殖基地”产业布局，科学规划“东小蓝西油菜，南养殖北牧草，加工生产放县城”的发展格局，打造“三塔酥油”“蓝天圣洁”农畜产品品牌；做大做强“六大产业基地”和“三个中心”；积极发展特色农牧业、藏医药、商贸流通、食品产业、旅游文化产业。2016年以来累计投资3.5亿元，实施54个产业扶贫项目，注册农特产品生产经营公司11个，成立农牧民合作社26个，带动6308名建档立卡人口脱贫致富奔小康。同时，通过职业培训，激发贫困群众参与产业项目、工程建设、自主创业的积极性和主动性，不断提高工资性收入水平，确保稳定增收、稳定脱贫。主持人：
具体的做法和经验跟我们分享一下吗？
罗广前： 好的。一是坚持规划先行。先后制定了《丁青县“十三五”产业发展规划》、《丁青县精准扶贫产业实施方案（2018-2020年）》，规划种植业、养殖业、民族手工业、资源开发业、农畜产品加工业、文化旅游业等产业项目87个。二是科学合理布局。针对丁青县地域特点，合理布局“六大产业基地”，形成“三个中心”，总面积9.2平方公里；目前县城廊通产业扶贫开发区已全面启动，重点打造丁青“三塔酥油”和“蓝天圣洁”农畜产品品牌，规划产业项目11个。三是强化利益联结。建立“政府+企业+合作社+农户”四种产业化运作模式和利益联结机制，以循环经济模式培育产业，强化加工、包装、储运、销售、服务“五个链条”，推广“三变”模式，推动产业快速发展。四是稳步推进实施。一方面，实施的产业项目已经开始发挥效益，辐射带动建档立卡贫困人口4663人受益、人均增收1200元以上；另一方面，本级财政整合涉农资金1.5亿元实施产业项目10个，带动我县1645人建档立卡贫困户脱贫增收。主持人： 在培育和打造产业上，这几年丁青县也是下了很大的功夫，请您介绍一下。罗广前： 2017年，我县与天津市援藏单位合作，成立津鹏农业发展有限公司。积极打造丁青县农业生态产业园，总投资1250万元，占地约115亩，有温室大棚60个。公司与丁青县惠民蔬菜种植合作社签订合作协议，采用劳务合作方式雇佣合作社社员17人进行农业种植工作，每人每月3600元，公司还为17名社员购买人身意外险。在此基础上 ，公司每年年底为产业园所在乡村内的66名建档立卡户以每人每年3000元进行分红，保证贫困群众收入有保障。公司还以农业生态产业园为中心点，辐射带动周边乡（镇）蔬菜生产基地，提供技术指导，发展一乡一品种植模式，农业产业园采取集中收购、集中销售，将全县的蔬菜生产基地发展成为规模化集约化的种植支柱产业，形成了产业发展的“津鹏模式”。主持人：
听了您的介绍，我们对丁青县脱贫攻坚工作中的亮点和特色有了比较全面的一个认识。丁青县这几年的脱贫攻坚成效也是非常明显的。那么，当前丁青县脱贫攻坚面临的困难和问题是什么？罗广前：应该说，自脱贫攻坚开展以来，丁青县做了大量工作，也取得了一定成绩，但是也存在一些不容忽视的问题。距离区、市党委政府的要求和群众的期盼还有很大差距。一是基础设施建设依然薄弱。我县处于山高谷深、自然灾害频发地带，抵御自然灾害能力弱。目前，个别自然村道路还未通达。由于地处偏僻，国网目前仍然没有实现全面覆盖。受气候变化影响，个别农村人畜饮水工程季节性通水问题还需下大力气加以解决。二是产业项目效益还不明显。产业项目运行管理机制不完善，缺乏龙头企业带动，现有合作社、能人带动经验不足，产品市场转化率低，存在结构需求短缺的问题。三是职业培训的质量还不高。目前，丁青在职业培训这一块还有明显短板，师资力量不足、教学资源有限，特别是当前农牧民文化程度与产业发展的需求和职业培训要求还不相适应。主持人：
面对这些挑战、困难和问题，丁青县下步怎么走？
罗广前我们将按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”工作要求，继续做好巩固提升工作。一是提升公共服务水平。紧紧围绕“缺什么、补什么”要求，围绕“十大提升工程”进一步提升农牧民区公共服务能力和水平。二是提升产业发展能力。进一步完善相关制度及利益联结机制，优化产业结构，提升产品和市场开发能力。三是提升职业培训质量。进一步完善职业培训工作机制，结合群众实际，对接产业发展和市场需要做好技能培训工作，提升就业率。主持人：
您对丁青县接下来的脱贫攻坚工作有着什么样的展望和期待？罗广前下一步，丁青县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发工作重要论述，按照区党委政府、市委市政府总体部署，聚焦“两不愁、三保障”，着力补齐基础设施和公共服务短板。继续大力实施产业发展、基础设施建设，转变群众观念，“不忘初心、牢记使命”、“真抓实干、埋头苦干”，确保精准扶贫与经济社会发展相互促进、与乡村振兴战略相互衔接，摘贫穷之帽、奔小康之道，奋力谱写丁青绚丽新篇章。主持人：
丁青县物产丰富，有很多的特色产品，请您推介一下咱们丁青的特色产品。
罗广前虫草、象牙玉是丁青最好的特色产品，今天要给大家推荐的主要是蓝天圣洁品牌，有丁青县云朵玫瑰熏香、琼布高原菜籽油、甘语仓青稞香米、糌粑等，这些产品质量上乘、绿色健康，我们热诚欢迎社会各界有识之士莅临丁青洽谈合作、共谋发展。主持人：
好的，谢谢您的推介。今天我们与丁青县委副书记、县长罗广前面对面，了解了丁青县脱贫攻坚工作进展情况，一起分享了丁青县的工作亮点和经验。感谢罗广前做客我们的节目，也感谢观众朋友的收看，我们下期节目再见！【完】
总监审：仁 钦
责编：扎西旺堆 四郎边巴
本期编辑：胡元
