导读
10月22日上午，中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组第一次会议在昆明召开。
云报君注意到，该工作领导小组为双组长制，省委书记陈豪和省长阮成发同时担任组长。这样的组织架构和领导配置，在省级专项工作领导小组中并不多见，体现出云南省对自由贸易试验区建设的高度重视。
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中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组第一次会议强调
抢抓重大机遇 承担全新使命
推动自由贸易试验区建设取得新成效
陈豪主持并讲话 阮成发讲话
10月22日上午，中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组第一次会议在昆明召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于自由贸易试验区建设和对云南工作的重要指示精神，提高政治站位，增强责任感使命感紧迫感，紧紧抓住重大历史机遇，切实承担起国家赋予云南的全新使命，只争朝夕、久久为功，推动自由贸易试验区建设不断迈上新台阶、取得新成效。
省委书记、中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组组长陈豪主持会议并讲话，省长、中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组组长阮成发出席会议并讲话，领导小组副组长程连元、张国华出席会议。
会议听取了中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室及昆明、红河、德宏片区近期重点任务及工作措施的汇报；审议并原则通过自由贸易试验区工作领导小组工作规则、关于成立专题工作组的通知及自由贸易试验区总体方案任务分工、2019年重点工作、管理办法等制度文件。
会议对中国（云南）自由贸易试验区正式挂牌后的各项工作进展给予肯定。会议指出，建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，设立中国（云南）自由贸易试验区是国家赋予云南的全新使命。我们要提高政治站位，牢牢把握机遇，切实解放思想，立足改革创新，坚定扩大开放，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，全面抓好自由贸易试验区建设。
陈豪强调，要认真对照国务院批准的方案，主动对标自由贸易试验区建设的最高标准、最好水平，学习借鉴上海、广东等发达省份的成功经验，紧紧围绕制度创新这一关键和核心，创新方式方法，着力推进沿边开放，全面打好云南“开放牌”；着力加强制度创新，认真学习吸收先行经验，加强自主性原创性集成性改革，昆明片区要体现整体性系统性示范性效果，红河、德宏片区要深入研究、体现特色；着力发展优势产业，集聚要素市场，建立特色鲜明的产业体系；着力统筹协调发展，形成三个片区既良性竞争、又协同发展的局面，带动形成全省区域协调发展新格局；着力营造良好环境，优化基础设施，深入推进营商环境提升“十大行动”，持续加大“放管服”改革力度，搞好政务服务、金融服务等，推动智慧化建设，加强人才培养和引进，抓好党风廉政建设，加强理论和实践的研究，高标准高质量推进自由贸易试验区改革创新发展。
陈豪要求，领导小组及其办公室、省级各职能部门和昆明市、红河州、德宏州及各专题工作组要牢固树立“一盘棋”思想，建立健全科学务实高效的体制机制，凝心聚力推进落实，共同做好自由贸易试验区改革创新这篇大文章。
阮成发强调，要充分认识建设好中国（云南）自由贸易试验区的极端重要性，提高站位、抢抓机遇、毫不懈怠，坚决如期高标准高质量完成建设任务，将其打造成为云南对外开放新高地、面向南亚东南亚辐射新平台、经济社会发展新引擎，打造成为云南高质量跨越式发展的一面旗帜。要把体制机制创新作为自由贸易试验区建设的关键，加强与国际接轨，学习借鉴先进经验，明确创新重点，做好沿边开放和跨境经济合作大文章。要把产业发展作为自由贸易试验区建设的核心，突出特色优势，明确目标任务，切实增强影响力、辐射力和带动力。要加强组织领导，坚持主要领导亲自抓，按照市场化原则，发挥市场主体作用，着力解决发展难题，全力推进各项工作，以更高水平对外开放推动云南高质量跨越式发展。
领导小组各成员单位，昆明、红河、德宏片区管委会及省级有关部门负责同志出席会议。
延伸阅读：
2019年8月30日
中国（云南）自由贸易试验区挂牌仪式
在昆明、红河、德宏3个片区同步举行
△ 8月30日上午，省委书记陈豪、省长阮成发为中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室和三个片区管理委员会揭牌。雷桐苏/摄
运行了一个多月
这三块“试验田”
建设情况如何？
出台了哪些措施？
中国（云南）自由贸易试验区昆明片区自8月30日挂牌以来，已经过去一个多月。这个月里，政策频出、创新举措不断、企业争相注册，昆明片区一片火热。
规模昆明片区区域面积76平方公里，东至东绕城高速公路，南至广福路、南绕城高速公路，西至盘龙江、明通河，北至人民东路。
定位发展高端制造业、航空物流业、数字经济产业和总部经济、科技创新等现代服务业。
中国（云南）自由贸易试验区昆明片区在制度创新方面走出的第一步，是让昆明片区的综合服务中心打破部门之间壁垒、借助科技手段实现更高效便捷服务体系。在认真研究了国内自贸区的先进经验后，昆明片区明确了“三个一”的服务体系，即“一窗受理、一网通办、一次办成”。
一个月来，昆明片区以“流程最简、速度最快、效率最高、成本最低”为服务理念，推行“三个一”审批服务体系，全方位提升服务水平。一方面，创新服务管理模式，建立了11项管理服务制度和6项工作规范。其中，建立综合服务“找茬”制度，开通“请您来找茬”渠道，鼓励办事企业和群众找问题、提建议、谋策略，实现从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变。另一方面，通过让数据“跑起来”，优化行政审批流程，提供“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”的政务服务，真正实现行政审批“一颗公章管到底”，企业群众办事“最多跑一次”。
深入推进投资自由化便利化，是自由贸易试验区设立的主要目标之一，也是中国（云南）自由贸易试验区昆明片区重点试验任务。昆明片区正充分学习借鉴国内自贸试验区的成功经验，大胆试、大胆闯。为了鼓励企业进驻自贸试验区，昆明片区还出台外资落地最高奖励2000万元、鼓励类产业项目前3年全额扶持等招商引资“黄金十条”。
据悉，昆明片区努力通过制定招商引资任务责任分解方案，确保年底前引入1000户企业入驻自贸试验区登记注册。同时，率先从跨境电商产业“破题”，优先发展和壮大跨境电商产业，加快部署9610和1210查验线及信息化平台端口建设，促进保税物流、保税仓储、保税加工和保税服务产业化发展，加速促成昆明片区产业发展“新业态”。
在运行一个多月的时间里，红河片区紧紧围绕制度创新这一核心，对标先进、转变职能、优化营商环境……
规模总面积14.12平方公里，东至南溪河岸边，南至南溪河口岸，西至红河岸边，北至坝洒农场七队。
定位加强与红河综合保税区、蒙自经济技术开发区联动发展，重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业，全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区。
通关便利为边贸的繁荣发展打下了坚实基础。云南金诚电子商务有限公司是红河片区挂牌当天入驻的8家企业之一，如今，跨境电商产业已做得风生水起。据该公司总经理李建荣介绍，中国制造的鞋子、箱包等是越南消费者网购的主要商品，高峰期每天的发货量可达三千件，从中国河口到越南河内，今发明至的时效优势极为明显，远胜他们在国内电商平台的盈利。
河口口岸施行“人货分过”，距红河公路大桥700米处的北山国际货场，主要从事口岸通关服务、跨境供应链服务、边境贸易服务等业务。河口海关监管一科副科长金佳鑫介绍，北山国际货场共安装200余台高清数字监控摄像头，验放中心设进出6对共12条闸道，包括边民互市专用进出通道各1条。今年8月份，进一步升级了监管场所智能卡口系统，缩短了80%以上出境车辆的通关放行时间。
值得一提的是，针对口岸特点，北山国际货场对进口的铁、铅、锌等五种矿产品施行“先验放后检测”监管模式，减少货物滞留积压的时间，降低企业的物流存储成本。
8月30日，中国（云南）自由贸易试验区德宏片区落地瑞丽，对于德宏这片改革开放的热土来说无疑再添一个振奋人心的好消息。
规模总面积29.74平方公里，东至芒良村民小组，南至瑞丽江、姐告国境线，西至贺哈村民小组、乘象路，北至北门村民小组、芒喊村民小组、帕色村民小组、允岗村民小组、姐勒村民小组。
定位重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。
德宏片区区位优势独特，门户枢纽地位进一步突显。同时，对外贸易和营商环境的基础好，先行先试的经验丰富。跨境产能合作的潜力巨大，沿边开放迎来新机遇。
德宏片区落实制度创新，实行简政放权。认真落实“放管服”和“减税降费”政策措施，在投资项目涉及市场准入和建设审批两大领域实行“一颗印章管审批”，做到审批环节进一步优化、申报材料进一步减少、办理时限进一步压缩、工作效率进一步提高，行政审批制度改革走在了全省前列。新增自助查询和自助办理服务功能，为企业开办提供“一窗通”服务，为投资项目工程建设审批提供“一站式”服务，并在省级即将下放审批权限的基础上，州级率先下放14项行政审批权限。
下一步，德宏片区将立足“沿边”特点，打通“三个跨境”，全面启动和完善自贸试验区重点专项规划，进一步推进政府职能转变，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。具体表现在加快组建管理机构，完善工作机制，全力抓好跨境电商、跨境金融、跨境产能“三个跨境”，加快理顺姐告边境贸易区“境内关外”监管体制，积极探索制度创新。
云报客户端记者：杨猛 陈晓波 文 周灿 摄
美编：潘彬琼
责编：赵婷婷 李喜翠
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