这几天,一篇题为《一群正在被毁掉的乡村孩子》的文章,激起千层浪。湖南湘西州永顺县乡村女教师李田田在这篇文章中,提到了为应对各类检查、频繁打扫卫生而耽误了教学等问题,其中有作为教师的难、有应付检查的疲、也有对孩子教育的忧。文章反映的各种问题还在继续调查中,当地相关领导也表示,“将整顿一切形式主义的检查”。直面并正视问题,可以说是迈出了解决问题的第一步。
这一步,迈出得并不容易。对作者来说,公开“不吐不快”是一种勇气,加之随后的“删文—约谈—求助”等,都让事情变得有些复杂。幸而媒体关注、领导重视,问题被揭开后并没有被捂住,讨论、对话渐入正轨,终是“柳暗花明又一村”。可以说,此类事件看似是个案,却具有一定代表性和普遍性,基层教育、地方负担、扶贫任务,每一项都是舆论关注的焦点,当这些关键词集中出现在同一事件时,理性分析、认真求解才是最好的选择。
▲李田田的微信朋友圈截图,目前该信息已被删除。
选择,尤其是做出正确选择,往往是艰难的。毕竟,面对繁重复杂的基层治理,哪个优先、谁排在第一位,需要有一个判断。孩子上课学习、教师教学授课、学校配合迎检、老师参与扶贫,这些具体工作,犹如试卷中的“ABCD”,哪个是正确答案,要看哪个是真正的“主业”。显然,对于教育工作而言,上课、教学是主业,在主业完成之余参与其他工作也善莫大焉。但这其中,也有一个精力分配、能力匹配的问题。如果不必要的检查耗费过多精力,甚至把扶贫工作也形式主义化,就算勉力而为,也可能很难兼顾。设想一下,如果让村医去招商、让农技人员去跑销售,难免会“拣了芝麻丢了西瓜”。换个角度看,学校和老师把更多精力放在提高教学水平、提升教育质量上,让更多孩子有知识有文化有眼界,也是对脱贫工作的贡献。从这个意义上看,各安其位、各司其职、各守其责,让主业回归本位,才是最好的共赢。
今天,舆论聚焦此事所反映的基层中形式主义问题时,已经有一个基本共识:如何让乡村老师少叫苦、多加油,如何让更多基层工作人员踏实工作、安心干事,理应成为基层治理的努力方向。有人说,基层一些形式主义,也源于上级的官僚主义。这里说的官僚主义,是一种只管表面、不顾实效的价值排序,导致把检查当成唯一方法、把数字当成唯一标准,最终离散了政策措施的初衷,也让政策的执行和效果打了折扣。
祛除形式主义,让主业成为“主导”,与其说是“应不应该”的选择题,不如说是“如何实现”的必答题,更是治理现代化的思考题。越是发展,面对的治理问题就越是千头万绪,尤其需要精确的“绣花式治理”。这不是以大量不必要的考核检查去“倒推”,而是以更合理的制度、更有效的保障,去激发治理的效能;也不是全民齐上阵的眉毛胡子一把抓,而是各个领域各有侧重、不同领域不同分工,以分工协作达到治理优化、效率提升。
当下,第二批主题教育正在开展,能不能开门纳谏、从善如流,是不是胸襟开阔、心扉敞亮,决定着主题教育的成效,也检验着初心使命的成色。无论是解决一个个具体问题,还是攻克事业发展的难关,我们都需要虚心听取“李田田们”的意见,更不能对敢于说真话的人进行打击报复。自觉接受群众的监督、主动请群众评判,这样才能同人民想在一起、干在一起,在新时代展现新作为、再建新功绩。
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整改李田田, 就是永顺县的表态?今年教育界被揭开的大事件不少,从操场埋尸到陈年枪案,从教师为伤眼孩子维权到目前的湘西女教师批形式主义,地方部门精心编织的遮羞布被掀起了一角,底下的肮脏丑陋使得教育这抹亮色变得怪异莫测。几乎不出很多人的意料之外,这些事件至少目前来看不让人乐观,也许你我永远乐观不起来。
李田田的微信文章,说了真话。本来,说真话是很危险的事情,幸而因为互联网的传播威力,权威官媒支持李田田,自媒体从旁助力,湘西州委书记下来调研明确表示支持李田田,永顺县有关部门也表态会且马上整改。这一切似乎可以让关心此事关心李田田的人们松一口气了,然而我们看到的是什么呢?
据目前消息,李田田所在学校对她做了如下安排:课务减半,校内不准接见外人,外出须汇报。
看来网友们的担心不是没有道理。“不解决问题,而解决提出问题的人”,“秋后算账”,“小鞋不断”,从永顺县有关部门和单位的做法上,已经看出端倪。而从永顺县教育局所谓的给当地带来“损失”,以及局长深夜要见李田田,也可以找到这种做法背后的原因。
李田田出于一位教育工作者的责任心与良知,将当地教育界存在的问题暴露出来,希望弊端被革除,教育环境得到净化与静化,不料却惹恼了当地领导。大家都在用华丽的衣服遮盖疮疤并且饰以鲜花,你偏偏要让它暴露于光天化日之下,让领导们颜面何存?从李田田的文章中我们看到,这位有着难得的正义感与良知的年轻女老师,不但揭露了形式主义的流毒泛滥,而且直指其背后体制的虚伪,这就意味着她这次捅了大篓子,得罪的人不少。
虽然有公众的关注与媒体的监督,虽然有州委书记的表态,永顺县相关部门眼下不得不“表示一下”,然而根据惯例,这位年轻女老师以后会麻烦不断,地方部门和单位整人的高明手段往往能够超出你我的想象,治不了别人,还治不了你?
这样的状况不彻底改变,那么你想害某人的话,就鼓励他(她)讲真话吧。
以斗争精神坚决反对形式主义官僚主义
形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌,同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党坚决反对的不正之风,也是人民群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调,要力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和重要指示精神。
当前形式主义、官僚主义依然突出,还存在新的表现形式,是危及我们党的肌体健康的一大顽症,是危害人民群众根本利益的风险挑战之一,更是我们工作中遇到的多方面斗争中的一个重要部分。习近平总书记在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调:“胜利实现我们党确定的目标任务,必须发扬斗争精神,增强斗争本领。”各级领导干部要拿出大无畏的斗争勇气,以敢于斗争、善于斗争、勤于斗争的姿态,把力戒形式主义、官僚主义作为加强党的作风建设的重要任务,同形式主义、官僚主义作坚决斗争。
以敢于斗争的精神积极应对
反对形式主义、官僚主义,必须敢于斗争,勇于亮剑。习近平总书记指出,形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。
包括形式主义、官僚主义在内的不良风气如果不坚决纠正,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。面对违背党性原则的形式主义、官僚主义现象,我们必须弘扬直面矛盾、较真碰硬、尽责尽力、善作善成的精神品质,采取迎难而上、攻坚克难、逢山开路、遇水架桥的实际行动。领导干部要发挥“头雁”作用,要敢于批评制止、敢于出击,骨头要硬、敢于担当,对各种歪风邪气决不能态度暧昧、退避三舍,决不当老好人、和事佬和太平官,坚决向形式主义、官僚主义开战,以不达目的誓不罢休的精神状态,闯关夺隘、攻坚克难,积极抵制和严厉整治形式主义、官僚主义。
以善于斗争的策略推进整治
反对形式主义、官僚主义,必须善于斗争,讲求策略。习近平总书记强调,充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。
反对和整治形式主义、官僚主义,尤其是针对形式主义、官僚主义问题在高压之下改头换面、隐形变异、潜入地下的情况,要突出靶向治理,把握好时度效,合理选择斗争方式,把握斗争火候,注重斗争策略,既不能莽撞蛮干,也不能头痛医头、脚痛医脚,不能“眉毛胡子一把抓”。既要坚持以往行之有效的好做法好经验,也要采用新思路新招数,拿出见招拆招的硬功夫和善于借力发力、借势谋势的软办法,让形式主义、官僚主义无处遁形。领导干部要深入群众,问需于民,问计于民,从群众智慧中汲取力量,不断探索总结整治形式主义、官僚主义的好办法。
以勤于斗争的功夫加以治根
反对形式主义、官僚主义,必须勤于斗争,久久为功。必须清醒地看到,由于形式主义、官僚主义的滋生与存在有其深刻的社会根源和思想根源,有着顽固性、反复性的特点,同形式主义、官僚主义的斗争就不可能是一朝一夕、一蹴而就、一帆风顺,要有打持久战的准备。
党的十八大以来,我们党反对形式主义、官僚主义成效显著,但行百里者半九十,人民群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效常态。因此,整治形式主义、官僚主义的精神不能疲、劲头不能松、措施不能软。越是在主题教育取得阶段性成效的关键时刻,越要保持坚定不移的恒心与定力,做到锲而不舍、驰而不息。各级党员领导干部,更应当扛起政治责任,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,不断对照信仰宗旨,勤拂思想“灰尘”,用负重前行、攻坚夺隘的实际行动,诠释对党和人民的忠诚,坚决整治和杜绝形式主义、官僚主义。
(作者:袁维海 胡敏,分别系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、特约研究员)
治形式主义必须先拆墙这几天,大家都在持续关注乡村教师李田田。她撰写的文章《一群正被毀掉的乡村孩子》引发了强烈反响,并且让当地领导格外紧张。这篇文章再次揭露了形式主义的问题。比如,为了应付频繁的检查,学校老师要带领学生隔三差五进行大扫除;再比如,老师还得走访贫困户 ,收集整理信息,填写各种资料,甚至为了应急,还需要停课去政府机关加班……
从舆情来看,此事之所以引起人们的广泛关注,原因大体有两个。一是,形式主义的问题并非个案,大家都反感这种病象。二是,人们对敢讲真话者十分敬佩,并努力维护和捍卫针砭时弊、激浊扬清的表达权利。
李田田老师就像《皇帝的新装》里的孩子,说出了“大人们”想说而不敢说的话。这些真话如一道闪电划破夜空,在舆论场里产生了圈圈涟漪。许多网友一边点赞支持,一边说自己也深陷类似的困境。
剖析此事背后的形式主义问题,只停留在就事论事的层面显然是不够的,我们必须把问题的根源找出来。惟其如此,才能取得釜底抽薪之效。
在笔者看来,治形式主义必须先拆墙。首先,要拆掉思维和认知之墙。这堵墙要从问题意识谈起。领导干部必须端正对待问题的态度。问题是一种客观存在,即使没人说,它也会产生负面作用。如果问题讨论渠道不畅通,那有的同志就可能当面不说、背后说,会上不说、会后说,台上不说、台下说。这样就容易让问题发酵,使小问题变成大问题。现在,一些地方存在这样的现象:讲成绩时有声有色,可一摆起问题来,就搞起了“宏观统计学”,年年讲的一个样。而在老百姓看来,没有触及问题,没有解决问题,就是形式主义。领导干部要敏于发现问题、善于分析问题、长于解决问题。
李田田老师在文章中说:“愿我的真诚发言,不会把我推向黑夜;愿我明天醒来,还能看见光明。”虽然事后她删除了文章,上级领导也指示“不能刁难,严肃整改”,但是无形的压力仍让她感到不安。显然,这说明,我们还要进一步浓厚讲真话、谈问题的氛围。
其次,要拆掉上下级间的沟通之墙。上级与下级的关系不应该只是领导与被领导的关系,还应该包含理性建设性的对话关系。所谓“对话”,应该是实事求是地下情上传。比如,一份工作文件下达,如果文件中的某些要求与某地的具体实际不符,那就要鼓励下级及时反馈,并提倡按文件精神办事,而不是搞教条式考核。如果上级单位不想着解决问题,而想着解决提出问题的人,那干事成事的生态就会遭受严重破坏。真话、真情、真理才能让我们百尺竿头更进一步。这就需要一个良好的沟通机制。
就拿“痕迹主义”来说,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的流弊,难道基层干部不知道吗?显然不是,他们只是不敢说,不敢公开向上级组织反映情况。因为上级机构掌握着评价标准和考核话语权,下级机构怕事后“挨板子”。过去,我们常说“上面千条线,下面一根针”,现在一些基层干部私下抱怨说“上面千把锤,下面一根针”。而其它领域的形式主义问题也大抵如此。
最后,要拆官僚主义之墙。现实中,很多形式主义问题背后都有官僚主义的影子。上级以官僚主义下达任务,下级往往就会以形式主义完成任务。“上级压下级,层层加码,马到成功;下级哄上级,层层掺水,水到渠成。”网传的这类戏谑性的对联,就是群众对此类现象的辛辣讽刺。领导干部要懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格、有口碑的道理。毛泽东同志就曾经在《必须注意经济工作》一文中说:“动员群众的方式,不应该是官僚主义的。官僚主义的领导方式,是任何革命工作所不应有的,经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它。”
“形式主义、官僚主义害死人”,这句话代表了人们的心声。特别是,在互联网时代,“人人都有麦克风”,问题是藏不住的,纸包不住火。有些问题,一上网就会引发围观,继而影响政府形象。一旦出现这种情况,主要领导也紧张。这又是何必呢?!不如一起想办法,及时趁早把问题解决,形成更加和谐有序高效的治理机制。
照亮身边的不好,才能开启全新的美好。“我们不坚决反对形式主义、官僚主义,就会脱离人民群众!”要知道,实事求是是我们党的思想路线的核心。今年是基层减负年,让我们顺势而为,拆掉不合理的墙,实事求是地解决形式主义和官僚主义的痼疾。